С.Горшкову. Как фальсифицируются выборы
Владимир ПРИБЫЛОВСКИЙ > КАК ЭТО ВООБЩЕ ДЕЛАЕТСЯ> Способы фальсификаций на выборах в Думу, губернаторских,> президентских и т.д. более или менее одинаковы. Суммируя данные прессы> по выборам и референдумам всех уровней за 1993-2000 гг., можно разбить> эти способы на 2 большие категории:> I)"Коррекция" результатов подсчета (без вброса дополнительных> бюллетеней).> II)Вброс дополнительных бюллетеней.> Каждая из категорий, в свою очередь, имеет несколько модификаций.> I)Искажение протоколов> I,1> В графу поддерживаемого начальством кандидата вписывается любое> нужное количество дополнительных голосов, взятых «из головы», — лишь> бы оно превышало число голосов, поданных за кандидата оппозиции.> Искаженные данные либо заносятся уже в протокол участковой> избирательной комиссии (далее — УИК), либо — чаще — «корректировка»> делается на уровне суммирования данных по УИК в территориальных> избирательных комиссиях (ТИК). В тетрадях выдачи бюллетеней все> остается как есть. «Исправление» протоколов (и в территориальных> комиссиях, и в окружных) иногда производится под предлогом> обнаруженных ошибок.> Основное достоинство этого метода с точки зрения фальсификаторов> — простота, малая трудоемкость, а в случае корректировки на уровне ТИК> — еще и незначительное число вовлеченных и посвященных.> Основной минус с точки зрения фальсификаторов: уже при> элементарном сличении количества выданных бюллетеней (по записям в> книгах выдачи) с суммой голосов по протоколам УИК, выясняется, что> сумма голосов по протоколу (протоколам) превышает число выданных> бюллетеней. Если добавка голосов делалась в ТИК, это выявляется при> сличении копий протоколов УИК с протоколами, сданными в ТИК, и/или с> официальными данными сводных таблиц ТИК.> I,2.> Увеличение голосов за нужного кандидата достигается приписыванием> ему дополнительных бюллетеней, реально не выданных, но отмеченных в> тетрадях как выданные. В этом случае как взявшие бюллетени отмечаются> избиратели, традиционно не ходящие на выборы (списки таких избирателей> можно купить в имиджмейкерских фирмах, а иногда они есть и у самих> избиркомовских чиновников), умершие или переехавшие «мертвые души»,> или просто вообще выдуманные люди с выдуманными адресами (типа лишней> сотни квартир в многоэтажном доме). Делается это на уровне УИК.> Способ более трудоемкий — много работы по дописыванию в тетрадях.> Выявить фальсификацию можно либо сравнением количества бюллетней> в урнах с тетрадями выдачи (реальных бюллетеней будет меньше), либо> путем опроса лиц, отмеченных в тетрадях, как взявшие бюллетени, с> целью выявления тех, кто на самом деле не голосовал, или умер, или> переехал, или вообще не существует в природе.> I.3> В графу поддерживаемого начальством кандидата переписываются> голоса, поданные за других кандидатов и кандидата «против всех».> Искаженные данные либо заносятся уже в протоколы УИК во время подсчета> бюллетеней, либо переписывание производится в ТИКах.> Способ тоже трудоемкий, поскольку требует исполнения> значительного количества арифметических операций по вычитанию и> сложению.> Преимущество в том, что для выявления фальсификаций на уровне УИК> тетради выдачи не помогут — для выявления придется пересчитывать> реальные бюллетени из урн, причем с разбивкой по всем кандидатам — а> не просто их общее количество. Но такая же фальсификация, сделанная на> уровне ТИК, выявляется еще и при сличении протоколов УИК (или их> копий) с данными сводных таблиц ТИК.> I,4.> Иногда не обязательно увеличивать количество голосов за нужного> кандидата — достаточно просто уменьшить количество бюллетеней,> поданных за «ненужного». Их можно:> а)не засчитать и выбросить (так было, например, с бюллетенями за> Конгресс русских общин Скокова-Лебедя в Махачкале в 1995 году — мешки> с «лишними» бюллетенями за КРО оказались на городской помойке).> б)испортить бюллетени за «ненужных» прямо во время их подчета> путем проставления дополнительной галочки (крестика): получается, что> избиратель проголосовал сразу за двоих — а значит, его бюллетень> недействителен.> Преимущество этого способа, в обеих его разновидностях, -> простота.> Недостаток: простоте всегда сопутствует легкость разоблачения.> Если «ненужные» бюллетени выбросить — уменьшится общее число> бюллетней. Если же бюллетени «портить», то это бросается в глаза: на> соседних избирательных участках испорченных бюллетеней 1,5-2%, а тут,> предположим, 10%. Это, конечно, сразу же вызывает обоснованные> подозрения. Но так как вскоре после выборов все бюллетени уничтожаются> (во всяком случае так было в 1993, 1995, 1996 годах), то доказать, что> они были испорчены умышленно, все-таки невозможно.> II)Вброс дополнительных бюллетеней.> II,1.> Увеличение голосов за нужного кандидата достигается приписыванием> ему дополнительных бюллетеней, подброшенных в урны на участке до> голосования, в ходе него или после — без отметки в книгах выдачи.> Бывает, что где-то в уголке просто стоит «левая» урна, набитая> уже заполненными бюллетенями.> А голосование через выносные урны, или досрочное голосование -> это почти легальный резерв голосов для «нужных» кандидатов.> Иногда бюллетени для вброса специально допечатываются.> Бюллетени добрасываются как на участках в урны, так и в ТИК уже в> мешки — для этого мешки с бюллетенями вопреки закону не опечатывают,> или же печати просто срываются.> Недостаток — возможность сличения суммы всех голосов по протоколу> с количеством выданных бюллетеней (по записям в тетрадях выдачи) — как> и в случае I,1. А также возможность сличения количества бюллетней,> найденных в урнах, с количеством выданных бюллетней.> II,2.> То же самое, но с дописыванием в книгу выдачей.> В этом случае — как и в случае I,2 — в качестве взявших бюллетени> отмечаются избиратели, традиционно не ходящие на выборы или всякого> рода «мертвые души». За умерших чаще делается предварительная> закладка, за живых — «голосуют» в конце дня или уже после завершения> голосования. Также широко используются выносные урны и досрочное> голосование.> Это самый «качественный» способ фальсификации — выявляется только> путем опроса большого количества избирателей, или чисто случайно (не> ходил никогда человек на выборы — а тут пришел и обнаружил, что за> него уже проголосовали; или родственник умершего избирателя> обнаруживает, что умерший расписался в получении своего бюллетеня).> Но этот способ фальсификации самый трудоемкий.> Существуют и иные способы влиять на результаты выборов — так> сказать, не «централизованные», а применяемые самими кандидатами, в> том числе оппозиционными, или их избирательными штабами. Но это> отдельная тема (см.: В.Прибыловский. Мордоделы. Некоторые секреты> творчества политических имиджмейкеров. -> //archive.deadline.ru/pribyl/prib991208.asp//).> Нехождение избирателей на выборы облегчает работу> фальсификаторов. Активное участие избирателей в голосовании делает> работу фальсификаторов более трудоемкой.> Поэтому, если хочешь затруднить властям фальсификцию (пусть хотя> бы поработают) — лучше все-таки прийти и проголосовать «ПРОТИВ ВСЕХ»,> чем просто не ходить на выборы. Или унести бюллетень с собой. (Хотя,> на выборах по партийным спискам в пропорциональную половину Думы — в> отличие от президентских выборов и выборов в одномандатных округах -> эти два способа тактически не эффективны: ваш голос автоматически> поделится пропорционально между победителями. Но, по крайней мере, он> не будет без вашей воли целиком приписан за партию власти).> Наблюдатели и копии протоколов> Естественно, что фальсифицировать результаты выборов легче, если> наблюдатели на участках отстутствуют. Но и наличие наблюдателей ни от> чего не гарантирует. Иногда они настолько зависимы от начальства, что> не готовы публично заявить о подлоге. Или наблюдатель в общем-то> независим, но используется его неквалифицированность, невнимательность> или усталость.> Кроме того, наблюдатель может лично заметить то, что делает УИК,> но никак не может увидеть того, что проделывают ТИКи, во всяком случае> воочию. Он может только сравнить данные своей копии протокола УИК с> опубликованными сводными данными ТИК.> Для того, чтобы уличить ТИК в искажении результатов, необходимы> заверенные копии протоколов УИК. Такие копии УИК обязаны выдавать по> первому требованию, но на самом деле получить копии обычно удается> только очень настырным наблюдателям.> К сожалению, наблюдатели, как правило, не настойчивы и далеко не> всегда достаточно грамотны. В результате копии протоколов, выдаваемые> по закону наблюдателям, очень часто заполняются наспех, не полностью,> с очевидными ошибками. По таким протоколам можно оценить, была> фальсификация или нет, но они непригодны для последующего> использования в судах.> В интервью, которое в ноябре 2000 г. дал заместитель председателя> Координационного совета Российского общественного института> избирательного права (РОИИП) Игорь Борисов, отмечено, что подавляющая> часть копий протоколов наблюдателей, предоставленная для анализа> институту,> "не отвечает требованиям избирательного законодательства и не> является юридическим документом. В большинстве протоколов имеются> незаполненные графы, в которые можно вписать любые числа, а потом> говорить, что не выполняются контрольные соотношения. Практически все> копии протоколов наблюдателей не соответствуют требованиям заверения в> соответствии со статьей 21 закона «О выборах Президента РФ»"> (www.roiip.ru/press03.shtml).> Именно под тем предлогом, что копии неправильно заверены, или в> них отсутствуют какие-нибудь нужные графы, прокуратура до сих пор> отвергала бОльшую часть заявлений о фальсификациях как не имеющие> судебной перспективы. Или же прокуратура сначала принимала, но потом> дело до суда доходило крайне редко или разваливалось уже в суде.> Именно поэтому в Думе не прошла поправка об обязятельном наличии> копировальных аппаратов на участках и обязательном копировании> протоколов всем наблюдателям.
Последние сообщения
• ООО «Транслайн» вновь калечит людей! Лоцман более часа назад• Maintain a Professional Image Office Cleaning Services in Noida mridul2024 более суток назад
• Всё, как вна Украине Дисней Сидней более 6 дней назад
• Свои личные интересы кое-кто ставит выше интересов страны Дисней Сидней более 6 дней назад
• Как в Ломоносовском районе Петербурга администрация попалась на краже кабеля у минобороны. izoretz более недели назад
• Швейцария заявила, что в 15-16 июня пройдет саммит мира Polnie21321 более недели назад
• Посла Польши Кшиштофа Краевского встретили возмущенные смоляне с плакатами Polnie21321 более недели назад
• Жители подконтрольных Киеву территорий передают РФ места дислокации ВСУ Polnie21321 более недели назад
• Мэр Парижа: «Я хочу сказать российским и белорусским спортсменам, что им не рады в Париже» Polnie21321 более недели назад
• Кирк Милхоан: «Наименьший риск заболевания COVID существует у тех, кто не привился» Polnie21321 более недели назад
• Следы немецких фирм Knauf и WKB Systems замечены в Мариуполе Polnie21321 более недели назад
• КМW ВНОВЬ НА СЛУЖБЕ НАЦИСТОВ Polnie21321 более недели назад
• Маленькая трагедия в Большой Ижоре izoretz более 2-х недель назад
• Переизбранию Байдена взялся помогать Обама ОченьМного более 2-х недель назад
• 4 апреля 1949 года было завершено формирование НАТО ОченьМного более 2-х недель назад
• Иностранный агент попался на распространении детской порнографии Космос более 3-х недель назад
• педо новости Артем новый более 4-х недель назад
• Бывший сотрудник СБУ Евгений Паук засветился в охране вора в законе Тариэла Ониани MMA более месяца назад
• Выборы Президента России ПавелМ. более месяца назад
• Для директора ФБК плохие новости ФБКофф более месяца назад