Волки надзорные!
Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору – ведомство с исключительно скандальной репутацией. Причем, и на федеральном уровне и на местах. Взяточничество, откаты, коррупция, ненадлежащий контроль, нарушения законодательства и далее по тому же списку — постоянный контекст публикаций СМИ, посвященных этому ведомству. Однако серьезных (на уровне правительства РФ) оргвыводов почему-то не делается. Коррупция как принцип «Инспектор Югорского Ростехнадзора изобличён в получении взятки»… «В департаменте по недропользованию и Ростехнадзоре по УрФО работали бывшие осужденные, коррупционеры и предприниматели». «Замглавы Ростехнадзора Ставрополья подозревается в получении взятки». «Госинспектор Ростехнадзора обвиняется в получении взятки (Владимирская область). В отношении главы Ростехнадзора по ЮФО расследуется уголовное дело». «Челябинск. Сотрудники Ростехнадзора обвиняются в групповой коррупции». «Инспектор Ростехнадзора изобличен во взяточничестве» (Ямал). «Инспектор Ростехнадзора осужден за взятку в Новом Уренгое». Южноуральского начальника отдела Ростехнадзора задержали за взятку». И это только наиболее характерные заголовки из множества газетных страниц. И только за 2007 – 2008 год. Самыми же громкими делами, прославившими ведомство на все СМИ, отличились чиновники Ростехнадора обеих столиц. Так, весной прошлого, 2007 года на получении особо крупной взятки попался начальник контрольного управления Ростехнадзора РФ Владимир КОЗЫРЬ – правая рука Пуликовского, и бывший однополчанин. Чиновник был задержан 11 мая рядом с собственным офисом. По оперативным данным, незадолго до этого он встречался с представителями одного из подмосковных полигонов по переработке бытовых отходов и получил взятку в размере 150 тысяч долларов США. Там же в Москве, и в том же 2007 году Федеральная антимонопольная служба возбудила дело против подведомственного Ростехнадзору Центра лабораторного анализа и технических измерений (ЦЛАТИ). Примерно в то же время обвинительным приговором завершился суд в отношении начальника управления Ростехнадзора по Ленинградской области Валерия Филинова и его заместителя Александра Цакоева. Эти чиновники попались на том, что выдавали заключения о промышленной безопасности только тем организациям, которые подписывали фиктивные договоры с их консалтинговой фирмой. В итоге Филинов приговорен к четырем годам и двадцати дням в колонии строго режима, Цакоев получил три года условно. И это один из немногих случаев, когда руководители Ростехнадзора реально ответили перед законом. Впрочем, и сам глава ведомства генерал Константин ПУЛИКОВСКИЙ не так давно предстал перед широкой общественностью «в качестве фигуранта уголовного дела о миллионной взятке в 2004 году, когда занимал еще пост полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе. В результате, после серии коррупционных скандалов Пуликовского перебросили руководить в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору. Надо ли говорить, что «коррупционные скандалы» начались и здесь. «…обязаны ежемесячно перечислять до 40% своей прибыли компаниям, подконтрольным чиновникам Ростехнадзора», — весьма характерная цитата из статьи о деятельности Ростехнадзора в различных территориях России. Меняются только названия организаций и цифры. Принцип же остается неизменным. Куда бы ни дотянулись щупальца спрута «по экологическому, технологическому и атомному…» цена оформления иных документов, которая по закону должна бы равняться нулю, достигает порой сотен тысяч рублей. «Инспекторы региональных управлений вместо осуществления контроля промышленной безопасности практически полностью переключились на навязывание компаниям необоснованных и бессмысленных платных услуг», — заявил директор ООО «Интергаз-сервис» Станислав Шиманский в интервью информационному агентству «Аи 92». Если же предприятие отказывается, Ростехнадзор может годами не рассматривать проекты, хотя по закону процедура должна осуществляться в течение месяца. Тихая гавань для… На этом, довольно ярком фоне пермская ситуация выглядит прямо идиллической. Ни одного скандала ставшего достоянием общественности, ни одного коррупционного дела… Но значит ли это, что Прикамье стало счастливым исключением и местный Ростехнадзор занимается тем, чем должен и в оговоренных законом рамках? Данный вопрос отнюдь не риторический, учитывая, что с осени прошлого года управление возглавляет достаточно известная в вышеописанном контексте персона. А именно бывший тольяттинский предприниматель Виктор Боблак. Допермская его судьба весьма занимательна. Вот что пишет о нем, например федеральное издание газета «Россия» (статья «Кадры от Березовского» №15 за 2008 год): - Его хорошо знали в правоохранительных органах: с начала 90-х он проходил в их отчетах, когда на АвтоВАЗе хозяйничал Борис Березовский, а его компаньонами были лидеры ОПГ. Как утверждают следователи, во многих схемах и махинациях с поставляемой на АвтоВАЗ продукцией Березовского активно участвовал и господин Боблак. Он же неоднократно задерживался на разборках в период с 1990 по 2000 год, у него изымались пистолеты ТТ и ПМ. Как явствует из оперативных отчетов, при задержании у него всегда обнаруживалось заявление о том, что он несет найденное оружие в милицию… …если приглядеться к биографии Боблака, хотя бы в части образования, то даже с этой стороны он не тянет: везде по году – полтора – В Тольяттинском политехническом институте, на курсах в Тольяттинском институте патентоведения, в Академии народного хозяйства при Правительстве РФ, которую Боблак окончил, надо полагать, в редкие часы затишья между вспышками бурной околоэкономической деятельности, проходившей под кураторством Березовского, вместе с братками на АвтоВАЗе… Интересно, что переход Боблака из бизнеса в чиновники самарского Ростехнадзора, датированный 2006 годом совпал (?) с банкротством его фирмы ООО «Лада-Тул» задолжавшей на тот момент ВАЗу порядка 10 млн рублей. Затем была двухлетняя борьба за директорское кресло с прежним руководителем Юрием Зольниковым, итогом которой стали уход одного на пенсию, переезд другого в Пермь, убийство назначенного на пост начальника самарского территориального Управления по технологическому и экологическому контролю Юрия КОЗЛОВА… Кстати, сейчас это управление возглавляет Харрис ЯКУББАЕВ, до данного назначения прославившийся в родном Саранске уголовным делом о банкротстве крупного АПК… Но вернемся к Боблаку и его теперь уже пермской карьере. Эмиссар спрута? Начать с того, что появлению его в нашем крае предшествовало малообъяснимое заявление прежнего руководителя Станислава ЮЖАНИНА с просьбой перевести его на должность заместителя по горной работе. Надо заметить, что Южанин очень продолжительное время в Пермском крае возглавлял Ростехнадзор, и видимых причин для его отставки не было. Зато с приходом нового руководителя немедленно была внедрена в жизнь повсеместно схема «…обязаны ежемесячно перечислять до …% от выручки подконтрольным чиновникам Ростехнадзора». В пермском случае, такой организацией стало НП «Западно-Уральское объединение экспертных центров». Оно навязывает экспертным организациям договор, согласно которому те должны от 10 до 20 процентов от объема выполненных работ перечислять туда за согласование всевозможных отчетов с Ростехнадзором. Ежемесячно! При этом формально договор заключается сугубо добровольно. Однако если организация его не заключает, ни одного документа в теруправлении Ростехнадзора ей не утвердить. Думаю, не надо говорить, что такая «добровольность» является основой отечественного (да и не только отечественного) коррупционного механизма, практически не подпадающего под букву закона, но наносящего экономике, а в случае с данным надзорным органом еще и безопасности реального ущерба. Кстати, подобные схемы обычно не придаются широкой огласке, поскольку у любой организации вздумавшей свидетельствовать против чиновников неизбежно начнутся такие проблемы, что проще «платить и не рыпаться». Впрочем, в распоряжении редакции имеются образцы соответствующих договоров и самарского и пермского происхождения, речь в которых как раз и идет об отчислениях немалых процентов за решение вопросов. И снова цитата из газеты «Россия»: - С точки зрения предпринимательства, Виктор Боблак — ценный кадр. В свое время он являлся соучредителем и руководителем ряда коммерческих структур в Тольятти, например «Технокома», где у Виктора Боблака 50 процентов уставного капитала, а остальные 50 в равных долях делятся между персонажами, ранее принадлежавшими к ОПГ и осужденными по различным тяжким статьям. Так, соучредителем «Технокома» выступает и Роман Позняков, отсидевший по двум статьям и после этого сменивший фамилию на Мишин»… Соль данной цитаты в том, что некий Роман МИШИН по нашей информации, с недавних пор (после назначения Боблака) является директором Пермской ЦЛАТИ. Публичных скандалов, как уже было сказано еще не началось, но ситуация в целом чем дальше тем больше напоминает общероссийскую. Что, по понятным причинам оптимизма не внушает. Что же до выводов, то делать их со всей очевидностью надо не нам, а людям, облеченным реальной властью. Ведь появился же, как одна из первых новаций Дмитрия Медведева, совет при президенте по противодействию коррупции. Да и Госдума уже образовала комиссию по борьбе с нею же. Им и карты в руки. PS. «Деятельность ведомства, возглавляемого Пуликовским, неоднократно подвергалась резкой критике на заседаниях правительства РФ за некомпетентность и волокиту, за стремление поставить работу госучреждений на рельсы коммерческой выгоды. Фактически разрушена и приведена в негодность система технической экспертной оценки по всей стране: неимоверное количество фирм, паразитирующих на получении всякого рода лицензий, разрешений и сертификатов, напрямую или через посредников связанных с руководством Ростехнадзора, являются существенным тормозом в развитии страны, огромным стопором для производства и просто нормальной жизни» (статья «Кадры от Березовского» — Россия, №15 за 2008 год). PPS. За последние десять лет коррупция в России достигла не виданных ранее масштабов. В международных рейтингах, замеряющих прозрачность системы принятия решений, наша страна скатилась с 82 места в 2000 г. на 143-е в 2007-ом. Еще 37 позиций вниз — и мы окажемся самой коррумпированной страной в мире. Если в 2006 г. генпрокурор РФ Юрий Чайка оценил объем рынка коррупции в России в $240 млрд., то в недавнем интервью руководителя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова радиостанции «Дойче Велле» прозвучала уже новая цифра — $350 миллиардов. И это несмотря на то, что борьба с нечистыми на руку чиновниками вроде бы активизировалась (статья «Как победить русское национальное зло», Интерфакс, 20.05.2008).
Последние сообщения
• педо новости Артем новый более 2-х дней назад• Re: Литва продолжает гонения на русскоязычных iaescortsmap более 2-х дней назад
• Бывший сотрудник СБУ Евгений Паук засветился в охране вора в законе Тариэла Ониани MMA более 5 дней назад
• Выборы Президента России ПавелМ. более недели назад
• Для директора ФБК плохие новости ФБКофф более 2-х недель назад
• Re: Опыты на младенцах. Зачем Пентагону нужна кровь из Мариуполя? жопа более 2-х недель назад
• Литва продолжает гонения на русскоязычных ОченьМногоВсего более 2-х недель назад
• В России прошел Всемирный Фестиваль Молодёжи ОченьМногоВсего более 2-х недель назад
• Российский олигарх Станислав Кондрашов пытается скрыть свои преступления Вася Рождество более 2-х недель назад
• Чиновник Игорь Петеримов открыл бизнес ? Василий Плохов более 3-х недель назад
• Интересная, на мой взгляд статья... мое имя Максим более 3-х недель назад
• В Москве перед британским посольством действует пункт сбора гум.помощи для CВО ОченьМногоВсего более 3-х недель назад
• «Киберармия» атакует Россию. Отбиваемся ОченьМногоВсего более 3-х недель назад
• Re: ПРИМОРСКИЙ КРИМИНАЛЬНЫЙ СПРУТ KIORIO более 3-х недель назад
• Евгений Олегович Нифантьев — мошенник из «Неофарм» и «Столички» Вася Рождество более месяца назад
• Латвия на грани техногенной экологической катастрофы Гражина более месяца назад
• Опыты на младенцах. Зачем Пентагону нужна кровь из Мариуполя? Новалист более месяца назад
• Зеленский планировал убить Макрона?? Новалист более месяца назад
• Re: Рассказова М.В. следователь с минимальной взяткой Мерседес Иван Голунов против более месяца назад
• Рассказова М.В. следователь с минимальной взяткой от Мерседес Иван Голунов против более месяца назад